Plan de Derechos Humanos

El Plan de Derechos Humanos es el documento que recoge los compromisos del actual gobierno en materia de derechos humanos. 

En esta sección ponemos a vuestra disposición toda la documentación relativa al trabajo de seguimiento de las medidas del Plan de Derechos Humanos, vigente de 2008 a 2011, que realizó el IDHC y otras entidades de la sociedad civil. 

El fundamento de los llamados planes de derechos humanos es la recomendación hecha a los Estados en la Conferencia Mundial de Derechos Humanos de Viena de 1993: "La Conferencia Mundial de Derechos Humanos recomienda que cada Estado considere la posibilidad de elaborar un plan de acción nacional en el que se determinen las medidas necesarias para que ese Estado mejore la promoción y protección de los derechos humanos".

Contenido y estructura del plan

El Plan recoge todos los compromisos del gobierno español para promover y proteger los derechos humanos, tanto en España como en el ámbito internacional. Este compromiso se concreta en 172 medidas que abarcan ámbitos muy diversos, como la lucha contra la violencia de género, contra el racismo y la xenofobia o la promoción de los derechos sociales, entre otros.

Las medidas recogen acciones concretas de muy diversa naturaleza. Algunas se refieren a la ratificación de un tratado internacional; otras, a modificaciones legislativas o la creación de organismos para la promoción y protección de derechos concretos como la libertad religiosa, etc.

Los 172 compromisos se dividen en medidas de acción exterior y medidas de acción interior. Las medidas de acción exterior (medidas 1 a 41) se refieren a los diferentes ámbitos de actuación internacional del Estado español, en el marco de las Naciones Unidas, de la Unión Europea, del Consejo de Europa y otras relaciones bilaterales y multilaterales

Las medidas de acción interior (medidas 42 a 172) se ordenan en función del derecho afectado; se refieren a la igualdad de trato, a la lucha contra la violencia de género, a la tutela judicial, a la atención a las víctimas, a la libertad personal y las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado, al derecho de asilo, a los derechos sociales y al derecho a un medio ambiente adecuado.

Cada una de las medidas está acompañada de una ficha de seguimiento. En la ficha se detallan los compromisos del gobierno, de los ministerios y de los organismos responsables de su ejecución, los instrumentos para llevarlas a cabo y las instituciones interesadas.

La Comisión de seguimiento

El órgano encargado de seguir y evaluar la ejecución de las medidas del Plan y de debatir nuevas propuestas para incorporar al mismo es la Comisión de seguimiento. Este órgano, que depende del Ministerio de la Presidencia, está compuesto por 8 vocales: 3 miembros del Ejecutivo y 5 de la sociedad civil. El Defensor del Pueblo es informado de todas las reuniones de esta Comisión, a las que puede enviar un representante.

La elaboración y la aprobación del Plan de Derechos Humanos

La elaboración del Plan se inició en la anterior legislatura. En su elaboración han participado varios ministerios así como algunas entidades de la sociedad civil, a quienes el Gobierno hizo llegar un primer borrador del Plan, en enero de 2008, y un segundo borrador, en noviembre de 2008. Lamentablemente, este proceso de consultas a la sociedad civil, fue hecho de manera precipitada y sesgada, lo que motivó el descontento de las organizaciones, quienes estaban muy interesadas en participar en este proceso de manera constructiva, a través de comentarios y sugerencias al Gobierno español.

Finalmente, el Plan fue aprobado el 12 diciembre de 2008 por el Consejo de Ministros y a los tres días fue presentado en Naciones Unidas. Un año mas tarde, en diciembre de 2009 se ha comenzado a reunir periódicamente la Comisión de Seguimiento.

En todo este proceso, tanto el IDHC como otras entidades estatales y catalanas, han realizado sus aportaciones y comentarios, en aras a facilitar la mejora de los contenidos y de la implementación del Plan.