{"id":7836,"date":"2010-05-04T22:00:01","date_gmt":"2010-05-04T20:00:01","guid":{"rendered":"https:\/\/www.idhc.org\/2024\/05\/29\/racismo-inmigracion-tortura-y-lucha-contra-la-impunidad-las-asignaturas-pendientes-del-estado-espanol\/"},"modified":"2024-07-02T10:55:25","modified_gmt":"2024-07-02T08:55:25","slug":"racismo-inmigracion-tortura-y-lucha-contra-la-impunidad-las-asignaturas-pendientes-del-estado-espanol","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.idhc.org\/es\/noticias\/racismo-inmigracion-tortura-y-lucha-contra-la-impunidad-las-asignaturas-pendientes-del-estado-espanol\/","title":{"rendered":"Racismo, inmigraci\u00f3n, tortura y lucha contra la impunidad: las asignaturas pendientes del estado espa\u00f1ol"},"content":{"rendered":"<p><strong>Hoy tuvo lugar la primera sesi&oacute;n del Examen peri&oacute;dico universal a Espa&ntilde;a. Un mecanismo de la ONU que analiza la situaci&oacute;n de los derechos humanos en el pa&iacute;s. Los 47 estados miembros del Consejo de derechos humanos, encargados del examen, plantearon durante tres horas sus principales motivos de preocupaci&oacute;n.<\/strong><\/p>\n<p>De 9 a 12 de la ma&ntilde;ana se celebr&oacute; en el Consejo de derechos humanos de la ONU, en Ginebra, la primera sesi&oacute;n del Examen peri&oacute;dico universal a Espa&ntilde;a. El conocido como EPU examina la situaci&oacute;n de los derechos humanos en todos los pa&iacute;ses miembros de las Naciones Unidas. El pr&oacute;ximo viernes 7 de mayo se celebrar&aacute; la segunda y &uacute;ltima sesi&oacute;n del EPU a Espa&ntilde;a.<\/p>\n<p>Una delegaci&oacute;n, presidida por el secretario de Estado para Asuntos constitucionales y parlamentarios, Jos&eacute; de Francisco, y compuesta por miembros de la Abogac&iacute;a del estado y por responsables de varios ministerios y de otros organismos p&uacute;blicos como el Observatorio del Racismo y la Xenofobia, es la encargada de representar a Espa&ntilde;a durante el examen.<\/p>\n<p>Al inicio de la sesi&oacute;n celebrada hoy, la delegaci&oacute;n espa&ntilde;ola present&oacute; el informe que el gobierno elabor&oacute; para ser analizado durante el EPU. En 20 p&aacute;ginas, tal y como establece el reglamento, se recogen las iniciativas legislativas as&iacute; como otras pr&aacute;cticas que el ejecutivo ha puesto en marcha para mejorar la protecci&oacute;n de los derechos humanos. El resto de la sesi&oacute;n se desarroll&oacute; bajo el formato de un di&aacute;logo interactivo: los estados miembros del Consejo plantearon preguntas y recomendaciones a las que contestaba la delegaci&oacute;n espa&ntilde;ola. Durante el di&aacute;logo las intervenciones de las delegaciones nacionales coincidieron mayoritariamente en torno a la lucha contra el racismo y la xenofobia, los derechos de los trabajadores migrantes, la lucha contra la impunidad y la memoria hist&oacute;rica y la prevenci&oacute;n de la tortura.<\/p>\n<p><strong>Racismo y xenofobia<\/strong><br \/>\nEn Espa&ntilde;a, a consecuencia de la crisis econ&oacute;mica, ha aumentado la discriminaci&oacute;n hacia trabajadores y trabajadoras extranjeros. M&aacute;s de un estado se refiri&oacute; a este hecho y apunt&oacute; la necesidad de reforzar la lucha contra los actos racistas y xen&oacute;fobos, en particular contra el pueblo gitano y la poblaci&oacute;n inmigrante. Concretamente se recomend&oacute; al gobierno elaborar e implementar planes de acci&oacute;n para luchar contra la discriminaci&oacute;n. Tambi&eacute;n se sugiri&oacute;, como una estrategia de promoci&oacute;n de la igualdad, reforzar la educaci&oacute;n en derechos humanos en todos los &aacute;mbitos educativos.<\/p>\n<p>La delegaci&oacute;n espa&ntilde;ola, a trav&eacute;s del director del Observatorio del Racismo y la Xenofobia, inform&oacute; de que en Espa&ntilde;a ya existen mecanismos para la integraci&oacute;n de los inmigrantes y de las minor&iacute;as y puso como ejemplo el Plan de Acci&oacute;n contra el Racismo y la Xenofobia o el Plan de Acci&oacute;n para el Desarrollo de la Poblaci&oacute;n Gitana. La delegaci&oacute;n espa&ntilde;ola no precis&oacute;, sin embargo, el impacto, eficacia y recursos existentes para el desarrollo de estos planes.<\/p>\n<p><strong>Trabajadores migrantes<\/strong><br \/>\nMuchas delegaciones, en especial de Am&eacute;rica Latina, preguntaron a Espa&ntilde;a sobre la Convenci&oacute;n de las Naciones Unidas para la protecci&oacute;n de los Trabajadores Migrantes y sus Familias. Convenci&oacute;n que protege los derechos de los trabajadores y trabajadoras extranjeros y que Espa&ntilde;a no ha ratificado, por tanto, no es aplicable en el pa&iacute;s. Si bien, la ratificaci&oacute;n de este tratado internacional era una promesa electoral del Partido Socialista, la delegaci&oacute;n espa&ntilde;ola explic&oacute; que se trata de un &quot;tema de dif&iacute;cil articulaci&oacute;n jur&iacute;dica&quot;. Adem&aacute;s, record&oacute; que ning&uacute;n estado de la Uni&oacute;n Europea lo ha ratificado hasta la fecha pero que Espa&ntilde;a est&aacute; estudiando la posibilidad de firmarlo y ratificarlo.<\/p>\n<p><strong>Memoria hist&oacute;rica: Derecho a la verdad y lucha contra la impunidad<\/strong><br \/>\nCon relaci&oacute;n a los cr&iacute;menes del franquismo, muchas delegaciones apuntaron que Espa&ntilde;a no adopta las medidas suficientes para exhumar e identificar cad&aacute;veres y que tiene que reforzar las medidas legales para luchar contra la impunidad. Entre otras cosas, se recomend&oacute; la incorporaci&oacute;n en el c&oacute;digo penal del delito de desaparici&oacute;n forzosa como crimen imprescriptible, tal y como exige la Convenci&oacute;n contra las desapariciones forzosas recientemente ratificada por Espa&ntilde;a. La delegaci&oacute;n espa&ntilde;ola puntualiz&oacute; que el tipo penal de desaparici&oacute;n forzosa existe en Espa&ntilde;a como delito com&uacute;n desde 1995 y que, como delito de lesa humanidad fue incorporado en el ano 2004, aunque no se aclar&oacute; la imprescriptibilidad del mismo.<\/p>\n<p>Durante el examen se record&oacute; que el derecho a la verdad es un derecho fundamental de las victimas, por lo que es necesario seguir trabajando en la implementaci&oacute;n de la Ley de Memoria Hist&oacute;rica.<\/p>\n<p><strong>Prevenci&oacute;n de la tortura<\/strong><br \/>\nLa definici&oacute;n del delito de tortura en la legislaci&oacute;n penal espa&ntilde;ola no recoge todas los aspectos que demanda la Convenci&oacute;n para la prevenci&oacute;n de la tortura y as&iacute; lo apuntaron algunas delegaciones que recomendaron a Espa&ntilde;a una definici&oacute;n m&aacute;s completa en el c&oacute;digo penal. La delegaci&oacute;n espa&ntilde;ola aleg&oacute; que la definici&oacute;n en la legislaci&oacute;n espa&ntilde;ola va m&aacute;s all&aacute; de la establecida en la propia Convenci&oacute;n contra la tortura de la ONU, que s&oacute;lo castiga los malos tratos cuando son graves y no todo tipo de malos tratos, como se recoge en la definici&oacute;n de la legislaci&oacute;n espa&ntilde;ola. Sin embargo, esta definici&oacute;n no recoge que un acto de tortura tambi&eacute;n puede ser cometido por otra persona en el ejercicio de funciones p&uacute;blicas y que la finalidad de tortura puede incluir el fin de intimidar o coaccionar a esa persona o a otras, tal y como ya apunt&oacute; el Comit&eacute; contra la tortura en 2009.<\/p>\n<p>Por oto lado, varios pa&iacute;ses mostraron su preocupaci&oacute;n respecto al r&eacute;gimen de incomunicaci&oacute;n vigente en Espa&ntilde;a, que permite tener a un detenido incomunicado hasta trece d&iacute;as, y especialmente su aplicaci&oacute;n a menores de edad. Esta medida ya fue criticada por el relator especial de las Naciones Unidas sobre derechos humanos en la lucha contra el terrorismo, tras su visita a Espa&ntilde;a en 2003 y m&aacute;s recientemente por el Comit&eacute; de derechos humanos en 2008 y por el Comit&eacute; contra la tortura en 2009.<\/p>\n<p>En su turno de r&eacute;plica, la delegaci&oacute;n espa&ntilde;ola asegur&oacute; que en la lucha contra el terrorismo no existe un r&eacute;gimen especial y se&ntilde;al&oacute; que se est&aacute; trabajando en una reforma legislativa del r&eacute;gimen de incomunicaci&oacute;n, aunque en ning&uacute;n caso se plantea Espa&ntilde;a su supresi&oacute;n. El representante espa&ntilde;ol explic&oacute; que con la reforma se permitir&aacute; a las personas detenidas bajo r&eacute;gimen de incomunicaci&oacute;n acceder a la asistencia letrada de su elecci&oacute;n, se incorporar&aacute;n c&aacute;maras de video para grabar lo que ocurre en los lugares de detenci&oacute;n y se garantizar&aacute; el acceso a un segundo m&eacute;dico forense. Tambi&eacute;n se derogar&aacute; el r&eacute;gimen de incomunicaci&oacute;n para menores de edad. Reformas que en todo caso seguir&iacute;an incumpliendo los est&aacute;ndares internacionales.<\/p>\n<p>Si bien estos cuatro temas fueron los m&aacute;s discutidos durante la sesi&oacute;n, tambi&eacute;n se plantearon otras cuestiones. Varias delegaciones se refirieron a la obligaci&oacute;n de Espa&ntilde;a de identificar y juzgar a los responsables de los vuelos secretos de la CIA que pasaron por el territorio nacional. Por &uacute;ltimo, se trat&oacute; la situaci&oacute;n de colectivos especialmente vulnerables en Espa&ntilde;a. Se mencion&oacute; concretamente a los menores migrantes no acompa&ntilde;ados y la necesidad de adecuar la legislaci&oacute;n espa&ntilde;ola a los est&aacute;ndares internacionales para garantizar su protecci&oacute;n. Tambi&eacute;n se hizo referencia a las mujeres victimas de trata con finalidad sexual y a la importancia de seguir luchando a favor de la igualdad entre mujeres y hombres en todos los &aacute;mbitos.<\/p>\n<p>La pr&oacute;xima sesi&oacute;n del EPU a Espa&ntilde;a ser&aacute; el viernes 7 de mayo, cuando seguir&aacute; el di&aacute;logo interactivo entre los estados. Finalmente, en la sesi&oacute;n plenaria del Consejo en septiembre de 2010 se adoptar&aacute;n las recomendaciones que Espa&ntilde;a deber&aacute; comprometerse a cumplir<\/p>\n<p>Una delegaci&oacute;n del IDHC ha viajado a Ginebra para asistir a las sesiones del EPU a Espa&ntilde;a. El IDHC ha seguido todo el proceso del EPU desde 2009.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Hoy tuvo lugar la primera sesi&oacute;n del Examen peri&oacute;dico universal a Espa&ntilde;a. 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