{"id":8167,"date":"2023-11-16T23:00:01","date_gmt":"2023-11-16T21:00:01","guid":{"rendered":"https:\/\/www.idhc.org\/2024\/05\/29\/la-dimension-de-movilidad-humana-en-los-planes-nacionales-de-adaptacion\/"},"modified":"2024-07-02T10:51:45","modified_gmt":"2024-07-02T08:51:45","slug":"la-dimension-de-movilidad-humana-en-los-planes-nacionales-de-adaptacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.idhc.org\/es\/noticias\/la-dimension-de-movilidad-humana-en-los-planes-nacionales-de-adaptacion\/","title":{"rendered":"La dimensi\u00f3n de movilidad humana en los planes nacionales de adaptaci\u00f3n"},"content":{"rendered":"<p>Los planes nacionales de adaptaci&oacute;n (PNA) constituyen un instrumento b&aacute;sico de planificaci&oacute;n para identificar los principales riesgos y amenazas derivados del cambio clim&aacute;tico, as&iacute; como para determinar las acciones y estrategias para hacerles frente. En 2010 la Conferencia de las Partes (COP) de la Convenci&oacute;n Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Clim&aacute;tico impuls&oacute; el desarrollo y puesta en marcha de los PNA y en la actualidad m&aacute;s del 50% de los pa&iacute;ses del mundo cuentan con su plan.<\/p>\n<p>As&iacute; es el casto del Estado espa&ntilde;ol, donde est&aacute; vigente el segundo <a href=\"https:\/\/www.miteco.gob.es\/content\/dam\/miteco\/es\/cambio-climatico\/temas\/impactos-vulnerabilidad-y-adaptacion\/pnacc-2021-2030_tcm30-512163.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Plan Nacional de Adaptaci&oacute;n al Cambio Clim&aacute;tico 2021-2030<\/a>, y distintos planes auton&oacute;micos como la <a href=\"https:\/\/canviclimatic.gencat.cat\/es\/ambits\/adaptacio\/estrategia-catalana-dadaptacio-al-canvi-climatic-2021-2030\/index.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Estrategia catalana de adaptaci&oacute;n al cambio clim&aacute;tico 2021-2023<\/a>. Sin embargo, en estos instrumentos las cuestiones de movilidad humana, espec&iacute;ficamente los desplazamientos, la migraci&oacute;n y las reubicaciones motivadas por el cambio clim&aacute;tico, no est&aacute;n siendo atendidas.<\/p>\n<p>Ante esta realidad, el IDHC ha impulsado un grupo de trabajo integrado por personas expertas en cuestiones clim&aacute;ticas y migratorias de Brasil, Chile, Colombia, Costa Rica, Ecuador, Espa&ntilde;a, M&eacute;xico y Panam&aacute;, con el objetivo de analizar de qu&eacute; manera se est&aacute; incorporando la dimensi&oacute;n de movilidad en los PNA, as&iacute; como para identificar medidas concretas que puedan aplicarse en los instrumentos del estado espa&ntilde;ol.<\/p>\n<h2>Conclusiones y recomendaciones generales<\/h2>\n<p>El grupo de trabajo se reuni&oacute; en diversas ocasiones a lo largo de los meses de junio y agosto de 2023. Tras el an&aacute;lisis individualizado de cada pa&iacute;s, se elaboraron una serie de conclusiones y recomendaciones globales.<\/p>\n<p>En la memoria de las reuniones del grupo se recoge que &ldquo;todos los pa&iacute;ses tienen importantes retos respecto a la movilidad humana &mdash;migraciones, desplazamientos y\/o traslados programados&mdash; en los PNA&rdquo;&nbsp; y reclama que &ldquo;los Estados por medio de sus gobiernos, pero tambi&eacute;n la sociedad civil y la academia, debemos sumar esfuerzos para que un tema tan importante como la movilidad humana a consecuencia de los efectos del cambio clim&aacute;tico est&eacute; presente en los PNA, y en toda pol&iacute;tica en ese &aacute;mbito&rdquo;.<\/p>\n<p>Espec&iacute;ficamente, se apunta:<\/p>\n<ul>\n<li>Las medidas de adaptaci&oacute;n pueden ayudar a las personas a desplazarse de manera voluntaria y con dignidad antes de que las situaciones de crisis ocurran. Pero incluso, estas medidas deber&iacute;an servir para reducir o evitar que ocurran los movimientos migratorios al revertirse los peligros que amenazaban a las personas. En ese &aacute;mbito, los PNA pueden jugar un importante rol, mostr&aacute;ndose en la pr&aacute;ctica como una opci&oacute;n viable y aceptada por los Estados al recogerse los temas migratorios en m&aacute;s del 50% de los PNA existentes para el a&ntilde;o 2023, as&iacute; como en diversas leyes contra el cambio clim&aacute;tico vigentes en el mundo.<\/li>\n<li>Para ser &uacute;tiles y efectivos, los PNA deben cumplir con unos m&iacute;nimos de contenidos: desde el diagn&oacute;stico de la situaci&oacute;n hasta el desarrollo de medidas eficaces, las que en todo caso deben estar siempre acompa&ntilde;adas por las normas de derechos humanos y otros compromisos adquiridos por los Estados en materia migratoria, como puede ser el Pacto Mundial por una Migraci&oacute;n Segura, Ordenada y Regular.<\/li>\n<li>Es necesario visibilizar el factor clim&aacute;tico como causante de la movilidad humana desde un enfoque de la justicia clim&aacute;tica. De no ser as&iacute;, no se incluir&aacute; en las agendas pol&iacute;ticas ni de cooperaci&oacute;n. Las narrativas hay que construirlas y para eso se necesitan datos. Al d&iacute;a de hoy la informaci&oacute;n existente sobre movilidades clim&aacute;ticas no necesariamente refleja lo que est&aacute; ocurriendo y esconde un gran n&uacute;mero de migraciones que pueden estar relacionadas al cambio clim&aacute;tico.<\/li>\n<li>En el estado actual del cambio clim&aacute;tico resulta imprescindible fomentar la investigaci&oacute;n regional sobre el v&iacute;nculo entre movilidad humana y el fen&oacute;meno clim&aacute;tico. Realizar estudios de derecho comparado que permitan dilucidar la normativa id&oacute;nea para afrontar el problema en cada pa&iacute;s y en la regi&oacute;n., as&iacute; como recoger pol&iacute;ticas p&uacute;blicas eficaces y buenas pr&aacute;cticas.<\/li>\n<li>Es fundamental que los gobiernos desarrollen an&aacute;lisis de vulnerabilidad y riesgos clim&aacute;ticos que puedan identificar amenazas particulares y grupos de poblaci&oacute;n vulnerables que requieren atenci&oacute;n por riesgos potenciales que gatillen modificaciones en los patrones de movilidad humana, en ese sentido, los PNA les ofrecen una oportunidad y una herramienta para llevar a cabo esos an&aacute;lisis, diagn&oacute;sticos, estudios y pol&iacute;ticas p&uacute;blicas.<\/li>\n<\/ul>\n<p><a href=\"https:\/\/www.idhc.org\/es\/publicaciones\/memoria-del-grupo-de-trabajo-sobre-movilidad-humana-en-los-planes-nacionales-de-adaptacion.php\">Consulta aqu&iacute; la memoria del grupo de trabajo<\/a><\/p>\n<h2>Integrantes del grupo de trabajo<\/h2>\n<p><strong>Andr&eacute;s Felipe Aristiz&aacute;bal-Isaza<\/strong><\/p>\n<p>Abogado especializado en Derecho administrativo y mag&iacute;ster en Derechos Humanos y Democracia. Miembro del Movimiento de Laderas, articulaci&oacute;n que agrupa distintas organizaciones que trabajan de manera interdisciplinaria procesos de soberan&iacute;a alimentaria y la defensa del territorio con un enfoque de adaptaci&oacute;n al cambio clim&aacute;tico y gesti&oacute;n comunitaria del riesgo en los barrios de laderas de Medell&iacute;n, Colombia.<\/p>\n<p><strong>Byron C&aacute;rdenas Vel&aacute;squez<\/strong><\/p>\n<p>Doctor en Derecho y Derecho Internacional de los Derechos Humanos por la Universidad Aut&oacute;noma de Barcelona y especialidad en Derechos Humanos en la Universidad Complutense de Madrid. Ha escrito varios art&iacute;culos sobre derechos humanos en Centroam&eacute;rica. Cuenta con m&aacute;s de 20 a&ntilde;os de experiencia en temas de derechos humanos y ocho a&ntilde;os trabajando con la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos en Sudan del Sur, M&eacute;xico, Honduras y otros pa&iacute;ses de Am&eacute;rica Central. Ha trabajado para la Comisi&oacute;n Interamericana de Derechos Humanos, organizaciones de la sociedad civil y la Instituci&oacute;n de Derechos Humanos en Nicaragua.<\/p>\n<p><strong>Karlos A. Castilla Ju&aacute;rez<\/strong><\/p>\n<p>Abogado por la Universidad Nacional Aut&oacute;noma de M&eacute;xico. Doctor en Derecho por la Universitat Pompeu Fabra. Coordinador de investigaci&oacute;n del Institut de Drets Humans de Catalunya. Fue subdirector de litigio internacional en materia de derechos humanos de la Secretar&iacute;a de Relaciones Exteriores de M&eacute;xico y asesor en materia de derechos humanos en la Suprema Corte de Justicia de la Naci&oacute;n de M&eacute;xico. Su actividad investigadora se ha desarrollado en el &aacute;mbito del derecho internacional (sistemas internacionales de derechos humanos y litigio internacional), derecho constitucional (control de convencionalidad y sistemas de acceso a la justicia), derechos de las personas migrantes (detenci&oacute;n migratoria, expulsi&oacute;n, migraci&oacute;n y cambio clim&aacute;tico) y tem&aacute;ticas espec&iacute;ficas de derechos humanos (racismo, igualdad, no discriminaci&oacute;n, interseccionalidad, libertad de expresi&oacute;n).<\/p>\n<p><strong>Beatriz Felipe P&eacute;rez<\/strong><\/p>\n<p>Investigadora y socia cofundadora de CICrA Justicia Ambiental. Actualmente tambi&eacute;n trabaja como responsable t&eacute;cnica para el Comit&eacute; de Expertos de Cambio Clim&aacute;tico de Catalu&ntilde;a. Investigadora asociada al Centro de Estudios de Derecho Ambiental de Tarragona (CEDAT) de la Universidad Rovira i Virgili (URV, Tarragona). Especializada en el an&aacute;lisis jur&iacute;dico y multidisciplinar de la movilidad humana inducida por los desastres y el cambio clim&aacute;tico, tambi&eacute;n se ha centrado en la ciencia del cambio clim&aacute;tico, la educaci&oacute;n para la justicia global y la cooperaci&oacute;n internacional. Licenciada en Ciencias Ambientales (Universidad de Granada), Beatriz es Doctora en Derecho por la Universidad Rovira i Virgili, con una tesis titulada &ldquo;Migraciones clim&aacute;ticas: retos y propuestas desde el Derecho Internacional&rdquo;. Premio Josep Miquel Prats a la mejor tesis doctoral en Derecho ambiental 2017. Entre otras publicaciones, es autora de la monograf&iacute;a &ldquo;Las migraciones clim&aacute;ticas ante el ordenamiento jur&iacute;dico internacional&rdquo; (Aranzadi, 2019) y &ldquo;Migraciones Clim&aacute;ticas. Sobre desigualdades, mitos y desprotecci&oacute;n&rdquo; (MRA Ediciones, 2022).<\/p>\n<p><strong>Pascal Girot<\/strong><\/p>\n<p>Director de la Escuela de Geograf&iacute;a de la Universidad de Costa Rica. Hasta Marzo 2018 estuvo trabajando como coordinador de proyecto y asesor del Ministro de Ambiente y Energ&iacute;a de Costa Rica en temas de cambio clim&aacute;tico. Es miembro del equipo negociador de cambio clim&aacute;tico de Costa Rica desde el 2014. Ha trabajado como consultor internacional durante los &uacute;ltimos 30 a&ntilde;os con trabajos para PNUD, CARE, ONU Ambiente, BID, Banco Mundial, FAO, y la UICN. Ha trabajado en particular como consultor en Centroam&eacute;rica y el Caribe en temas de pol&iacute;tica ambientales, ordenamiento territorial, gesti&oacute;n del riesgo y adaptaci&oacute;n al cambio clim&aacute;tico.&nbsp; Ha participado en misiones post-desastres en varios pa&iacute;ses del mundo, en la India, Argentina, Bolivia, Caribe (Hait&iacute;) y Centroam&eacute;rica. Es portador de un Dipl&ocirc;me d&rsquo;&Eacute;tudes Approfondies (DEA) en Geograf&iacute;a de la Universidad de Paris III, Francia. Tiene adem&aacute;s un M&aacute;ster of Science en Geograf&iacute;a de la Universidad de Wisconsin y un Bachelors of Arts en Geograf&iacute;a de Clark University en Estados Unidos.&nbsp; Ense&ntilde;a desde hace m&aacute;s de 33 a&ntilde;os en la Escuela de Geograf&iacute;a. Ha dictado cursos en temas como el Ordenamiento Territorial, Gesti&oacute;n Ambiental, Gesti&oacute;n de Riesgos, Geograf&iacute;a Econ&oacute;mica y Geograf&iacute;a Pol&iacute;tica. Tiene m&aacute;s de 25 art&iacute;culos publicados en revistas internacionales y cap&iacute;tulos de libros.<\/p>\n<p><strong>Rosal&iacute;a Ibarra Sarlat<\/strong><\/p>\n<p>Doctora en Derecho Ambiental por la Universidad de Alicante, Espa&ntilde;a. Diplomada en Estudios Avanzados con el Reconocimiento de Suficiencia Investigadora por la Universidad de Alicante, Espa&ntilde;a. Licenciada en Derecho por la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Aut&oacute;noma de M&eacute;xico (UNAM). Diplomada en Derecho Ambiental por el Ilustre Colegio de Abogados de Madrid. Miembro de la Comisi&oacute;n Mundial de Derecho Ambiental de la UICN (Uni&oacute;n Internacional para la Conservaci&oacute;n de la Naturaleza) en el per&iacute;odo cuatrienal 2021-2025. Investigadora Titular &ldquo;A&rdquo; del Instituto de Investigaciones Jur&iacute;dicas de la UNAM. Profesora de la Facultad de Derecho de la UNAM. Investigadora visitante en el Centro de Estudios de Derecho Ambiental (CEDAT) de Tarragona en la Universidad Rovira i Virgili, Espa&ntilde;a (septiembre 2022 &ndash; marzo 2023). Miembro de la L&iacute;nea de Investigaci&oacute;n de la Universidad de Zaragoza, Espa&ntilde;a: Agua, Derecho y Medio Ambiente.<\/p>\n<p><strong>Gabriela Oviedo Perhavec<\/strong><\/p>\n<p>Abogada por la Universidad San Francisco de Quito, con una subespecializaci&oacute;n en derechos humanos. Realiz&oacute; sus estudios de maestr&iacute;a (LL.M) en University of Michigan Law School, donde fue seleccionada como Grotius Fellow (2019-2020). Actualmente, se desempe&ntilde;a como coordinadora del Proyecto de Movilidad Humana para el Centro por la Justicia y el Derecho Internacional (CEJIL) y ha trabajado en diversos temas de litigio e investigaci&oacute;n de Derecho Internacional de los Derechos Humanos, Movilidad Humana y Empresas y Derechos Humanos.<\/p>\n<p><strong>Cristi&aacute;n Retamal<\/strong><\/p>\n<p>Ingeniero civil industrial de la PUC Chile, con especializaci&oacute;n en ingenier&iacute;a ambiental y estudios en sociolog&iacute;a. Posee tambi&eacute;n un MSc de la VU University Amsterdam en Holanda. Centra su trabajo en las transformaciones y movilizaci&oacute;n de esfuerzos que el antropoceno y cambio clim&aacute;tico conllevan. Sigue de cerca la negociaci&oacute;n internacional de Naciones Unidas sobre cambio clim&aacute;tico. Tiene especial inter&eacute;s en la articulaci&oacute;n del sistema energ&eacute;tico global, la gobernanza del r&eacute;gimen clim&aacute;tico internacional y las din&aacute;micas geopol&iacute;ticas de la transici&oacute;n hacia sistemas socioecon&oacute;micos post-carbono, resilientes e inclusivos. Durante 2015 trabaj&oacute; apoyando la formulaci&oacute;n de (I)NDCs de pa&iacute;ses LDCs y SIDS en la antesala de la COP 21. Ha sido asesor del grupo de negociaci&oacute;n AILAC en la discusi&oacute;n del Paris Agreement Work Programme hasta COP 24 en 2018 en Polonia, e integr&oacute; tambi&eacute;n el equipo de la Presidencia Chilena COP 25. Actualmente es asesor del Green Climate Fund para Am&eacute;rica Latina.<\/p>\n<p><strong>Erika Pires Ramos<\/strong><\/p>\n<p>Abogada P&uacute;blica e investigadora brasile&ntilde;a. Doctora en Derecho Internacional por la Universidad de S&atilde;o Paulo (USP). Es co-fundadora de la Red Sudamericana para las Migraciones Ambientales &ndash; RESAMA y investigadora del Observatorio Latinoamericano sobre Movilidad Humana, Cambio Clim&aacute;tico y Desastres (MOVE-LAM), una iniciativa desarrollada por la Universidad para la Paz (UPEACE) y RESAMA. Se dedica a las migraciones ambientales desde 2005 &#8211; investigando, compartiendo, tejiendo, conectando &#8211; y sigue en proceso continuo de aprendizaje.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Los planes nacionales de adaptaci&oacute;n (PNA) constituyen un instrumento b&aacute;sico de planificaci&oacute;n para identificar los principales riesgos y amenazas derivados del cambio clim&aacute;tico, as&iacute; como para<span class=\"excerpt-hellip\"> [\u2026]<\/span><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":7414,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[],"tags":[501,565,588,607],"class_list":["post-8167","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","tag-inmigracion","tag-politicas-publicas","tag-derecho-al-medioambiente","tag-cambio-climatico"],"acf":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.3 - 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