El Consejo de Europa pide a España más garantías y recursos compensatorios para las víctimas de trata

El Grupo de Expertos en Acción contra la Trata de Seres Humanos (GRETA) del Consejo de Europa ha instado al Estado español a garantizar un acceso real y efectivo a la indemnización y justicia para las víctimas de trata, en un informe publicado este lunes.

Según el organismo, aunque las víctimas de trata dispongan de mecanismos para solicitar una indemnización al Estado o por vía penal, la realidad es que un número marginal de personas obtienen una compensación por parte de los autores del acto delictivo y ninguna por parte del Estado. En este sentido, GRETA ha pedido a las autoridades españolas un mayor compromiso y esfuerzos para corregir estas deficiencias.

Entre las medidas que propone, destaca la revisión y actualización de los criterios de elegibilidad de las víctimas de trata para tener un mayor acceso a las ayudas públicas y para recuperar los salarios no percibidos durante la situación de abuso. También ha hecho referencia a la cooperación internacional como una vía efectiva para la compensación de las víctimas.

Según el grupo de expertos, a pesar de que España haya llevado a cabo avances y progresos en esta materia mediante la adopción de políticas y medidas específicas en línea con la Convención contra la trata del Consejo de Europa, sigue siendo un “país de destino y tránsito para las víctimas de trata” por lo que debe dar respuesta a un problema todavía persistente. A tal efecto, en el período 2017-2022, se identificaron un total de 1.687 víctimas de trata en España.

Por otro lado, el informe también señala la necesidad de que las autoridades españolas intensifiquen las investigaciones relacionadas con delitos de trata con fines de explotación laboral. Así, el grupo de expertos ha recalcado que, a pesar de que la explotación sexual permanezca como la principal forma de explotación en el país, los datos apuntan a un incremento de víctimas de trata vinculadas al ámbito laboral.

Con el objetivo de contrarrestar el ínfimo número de condenas por explotación laboral, el organismo recomienda al Estado adoptar un enfoque más proactivo, fomentar la capacitación de los profesionales, dotar de recursos suficientes a los inspectores de trabajo encargados de las inspecciones y revisar el marco legislativo para facilitar el enjuiciamiento, entre otros.

En cuanto a los avances realizados en los últimos años, GRETA ha celebrado la adopción del Plan Estratégico Nacional contra la Trata de Seres Humanos y el Plan de Acción Nacional sobre Trabajo Forzoso para 2021-2023. También ha valorado positivamente la Ley de Protección Integral a la Infancia y la Adolescencia que dota a las víctimas de mayor protección.

La identificación formal de las víctimas de trata sigue estando a cargo de unidades especializadas de la Policía Nacional y la Guardia Civil. GRETA insta a las autoridades españolas a poner en marcha y poner en funcionamiento un Mecanismo Nacional de Derivación (MRN) y garantizar que, en la práctica, la identificación formal de las víctimas no dependa de la presencia de pruebas suficientes para el inicio de un proceso penal. También aboga por reforzar la detección proactiva de víctimas de trata entre solicitantes de asilo y migrantes que llegan a Ceuta, Melilla y Canarias. 

En este último punto, ha apuntado la importancia de dotar a las víctimas extranjeras de trata -incluidos los nacionales de la UE/EEE- de medidas de protección y asistencia en todo el proceso, incluido el período de recuperación y reflexión.

En el informe, GRETA también ha hecho mención a la necesidad de ensanchar el sistema de albergues especializados para mujeres víctimas de explotación sexual, pero también de otras formas de explotación, así como de los hombres víctimas de trata. Igualmente, ha hecho referencia a los deficientes procedimientos para identificar a niños y niñas víctimas de trata que, a menudo, no defienden el interés superior de la criatura.