El 10 de diciembre, Día internacional de los derechos humanos, la Estructura de Derechos Humanos de Cataluña (EDHC), formada por el Síndic de Greuges de Cataluña y el IDHC, ha entregado al Gobierno y al Parlament el Plan de derechos humanos de Cataluña (2020-2023).
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Resumen ejecutivo
Por la mañana, el síndic de greuges, Rafael Ribó, y el presidente del Instituto de Derechos Humanos de Cataluña, David Bondia, han presentado el Plan a los miembros del Gobierno de la Generalitat en una reunión conjunta en la Sala Torres Garcia del Palacio de la Generalitat.
Por la tarde, se ha enrago Plan al presidente del Parlament, Roger Torrent, y posteriormente se ha celebrado un acto de presentación en la Sala Auditorio del Parlamento, al que han asistido entidades del tercer sector y personas que han colaborado en la elaboración del Plan, colegios profesionales, representantes de las universidades, representantes de los ayuntamientos, síndicos locales y síndicos universitarios, entre otros.
El proceso de elaboración de este Plan ha tenido como ejes principales la transparencia y la participación social. En un acto público que tuvo lugar en el Espacio de las Drassanes de Barcelona, el pasado 21 de enero, se presentó una primera versión del Plan de derechos humanos y se celebró el inicio del proceso participativo, cuyo objetivo era que la sociedad civil colaborara en la elaboración a fin de que el resultado final diera una mejor respuesta a las necesidades de la población. En esta línea, durante aproximadamente medio año, se han realizado entorno a un centenar de ágoras por todos los rincones del territorio y sobre temáticas diversas –algunas generales y otras sobre un derecho concreto - y también se han recogido las aportaciones que han realizado expertos en cada materia. Paralelamente, se facilitó la posibilidad de participar en través de una ágora virtual.
El Plan definitivo que se ha presentado hoy consta de un conjunto de acciones legislativas, administrativas y políticas que es preciso poner en marcha para hacer efectivos los derechos humanos en Cataluña en los próximos cuatro años. Estas medidas se dividen en seis grandes bloques y treinta y dos objetivos, cada uno de los cuales corresponde a un derecho.
Los grandes bloques en que se articula el Plan son:
- Democracia igualitaria: que incluye, entre otros, los derechos a la salud, al trabajo, a la educación, a la vivienda o al medio ambiente. Entre otras medidas, el Plan propone promover que la atención primaria y social devenga el eje vertebrador del sistema sanitario, aprobar un nuevo decreto de admisión del alumnado como herramienta para combatir la segregación escolar, avanzar en la escuela inclusiva, incrementar el parque público de viviendas sociales, aprobar una nueva ley de territorio que incorpore el criterio de equidad geográfica, o crear un órgano independiente de la policía encargado de investigar casos de denuncias por maltratos.
- Democracia plural: donde destacan el derecho a la protesta y la libertad de expresión, el derecho a la cultura y los derechos lingüísticos. Las medidas que se incluyen en este apartado son, entre otros, derogar o reformar la Ley orgánica de seguridad ciudadana, incrementar como mínimo hasta el 2% los presupuestos dedicados a cultura, o promover la adaptación de la legislación estatal a los compromisos asumidos por el Reino de España en el marco de la Carta europea para las lenguas regionales o minoritarias, en cuanto al uso del catalán en la Administración general del Estado y la Administración de Justicia.
- Democracia participativa: donde se integran el derecho a la participación en los asuntos públicos y el derecho a la buena administración y a la transparencia. En este ámbito, el Plan formula la necesidad de que desde el Parlamento de Cataluña se promueva una regulación estatal básica relativa al referendo autonómico, asegurar que todas las personas con discapacidad puedan efectivamente votar y participar, y destinar más recursos para dar cumplimiento a las obligaciones de publicidad y transparencia.
- Democracia paritaria e interseccional: que comprende a los derechos de las mujeres, del colectivo LGTBIQ, de las personas mayores, de las personas migrantes y de las personas con discapacidad. Entre las medidas contenidas, destacan elaborar una ley integral contra la violencia sexual que aborde de manera integral este tipo de violencia en sus múltiples manifestaciones, desarrollar la Ley 11/2014 sobre los derechos de las personas LGTBIQ, aprobar y llevar a cabo un plan de apoyo a la vida independiente para todas las personas con discapacidad, y elaborar y aprobar una ley de las personas mayores.
- Democracia de los niños: entre los que destacan el derecho a un entorno familiar y a la protección y el derecho a un nivel de vida adecuada y un nivel de salud más alto posible. En este gran bloque, se plantean medidas cómo potenciar y priorizar el acogimiento en familia, ofrecer información específica a todos los niños para la prevención del abuso sexual, garantizar que todos los niños tengan una vivienda en condiciones óptimas, o crear ayudas económicas para los niños socialmente desfavorecidos para que puedan participar en las actividades complementarias y extraescolares.
El Plan prevé un mecanismo de seguimiento del cumplimiento de las acciones que contiene y otorga a la EDHC el papel de supervisión de este cumplimiento, junto con las entidades de derechos humanos del país, especialmente aquellas que han participado en su elaboración.
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